根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《社会团体登记管理条例》、《湖北省社会团体财务管理暂行办法》、《湖北省慈善总会财务管理办法》和《襄州区慈善总会章程》的有关规定，制定本办法。

一、资金来源

（一）会费；

    （二）社会捐款；

    （三）政府资助；

    （四）在核准的业务范围内开展的活动或服务的收入；

    （五）本会资金利息；

（六）其他合法收入。

  二、资金的募集

    （一）募集的原则：

     必须遵循合法、自愿的原则，不搞任何形式的摊派，把募集工作与宣传人道主义精神，宣传扶贫济困、敬老爱幼、扶弱助残的传统美德，宣传为国分忧、为民解愁的重要意义结合起来，取得社会各界对慈善事业的理解、关心和支持。

（二）募集的方式：

 除接受国内外有关团体、单位、个人的自愿捐赠和资助外，还可以开展多种形式的慈善活动进行募集。

（三）募集的手续：

凡以慈善名义接受的捐款、捐物，必须向捐赠者出具凭证。个人捐赠人民币1000元、单位捐赠人民币10000元以上的颁发荣誉证书或奖牌。冠名捐赠可按捐赠意愿设立专项资金。

三、资金的使用原则及范围
　　（一）使用原则
　　慈善资金必须用于慈善事业，以襄州区慈善总会名义组织实施，做到专款（物）专用，重点使用。慈善资金的管理坚持安全运行的原则，一律在银行开设账户，并按有关规定办理存、取款手续，不允许从事股票、期货等交易，不允许向单位和个人借贷，不允许为单位和个人搞抵押、担保。

（二）使用范围

1、依据总会章程范围，开展社会救助；

2、根据捐赠人意愿实施的慈善项目；
    3、开展慈善活动的各项费用；
　    4、其他符合规定的支出。

四、工作经费的来源和支出

    （一）经费的来源：

      1、会费；

2、社会捐赠；

3、在核准的业务范围内开展活动或按规定提取的管理费用；

      4、本会资金利息收入。

    （二）经费的支出：

1、工作人员的工资、生活补贴和保险福利待遇；
　　2、设备购置费；
　　3、办公经费、差旅费、会议费、接待费；
　　4、捐赠物资保管、整理、运输费；
　　5、其他合理开支。

五、资金的使用及审批权限

（一）资金的使用原则

1、慈善资金的母本由不定向捐款组成，根据慈善事业的发展，不断增加慈善资金的母本总量。慈善资金母本原则上不许动用，如遇到特殊情况要使用母本，须经会长办公会研究批准。

2、定向捐款严格按捐赠者意向实施，原则上不得超出本会的业务范围。项目已明确的，由秘书处组织实施；项目不明确的，由秘书处提出方案，报常务副会长审批。
    3、上级下拨的项目经费，按项目管理要求，由本会组织实施；重大项目开支预算，需提交会长会议讨论决定。

4、慈善项目的立项和实施，必须事先考察论证，事中跟踪监督，事后验收审计。重大慈善项目需履行招投标（市场询价）程序。

5、本会财务报表每半年报常务副会长和会长审核。
　　（二）工作经费使用审批权限
    1、招待费、差旅费支出标准及程序按照财政部门规定执行；        

 2、人员工资及保险等常规经费支出,依据薪资管理制度按月发放,由会长办公会议集体研究决定。

（三）本会慈善资金使用审批权限

1、资金在30万元以内由会长办公会议集体研究决定；

2、资金在30万元以上由理事会集体研究决定；

3、由区委、区政府依托慈善总会组织发起的大型捐赠活动，捐款分配报区委、区政府领导审批。

六、财产、物资的管理
　　（一）本会接受捐赠的物资，必须认真清点登记，妥善保管。捐赠物资的发放，由秘书处提出分配方案，报会长或常务副会长审批。捐赠物资可用于转赠，对不能直接用于救助对象的，可公开拍卖变现作为资金收入。
　　（二）本会购置以及接受捐赠的设备、车辆、通讯工具等，凡属固定资产范围的应列入固定资产，并建立固定资产账、卡，实行专人保管。每年年终应对固定资产进行一次清查盘点。
　　（三）固定资产有偿转让或报废，一般经会长或常务副会长批准核销。属大型贵重设备有偿转让或报废的，报会长办公会议批准。
　　（四）本会的财产、物资，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。
　  七、财务人员职责
　　本会配备具有专业资格的会计人员，设会计、出纳各一名。会计不得兼任出纳。
　　（一）财务人员必须遵守法律、法规。按照《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》的规定，办理会计事务，进行会计核算和会计监督。
　　（二）会计核算必须及时、准确、完整。会计凭证、账簿、报表以及其他会计资料，应按国家有关规定建立档案，妥善保管。
　　（三）依据本年度工作计划和资金情况，编报年度财务收支预算，按时编制年度会计报表，并报有关部门。
　　（四）接受会员代表大会、审计机关、财政及税务部门的监督，如实提供会计凭证、账簿、报表和其他会计资料。每年进行年度专项审计、并出具审计报告。
　　（五）会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

八、附 则

（一）本办法经四届一次理事会会议通过后实施；

（二）本办法解释权属本会秘书处。